Ministero dell'Economia e delle Finanze

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Ultimo aggiornamento 26 gennaio 2017

La piattaforma dei Crediti Commerciali – sistema PCC – nasce nel 2012 come strumento attraverso il quale le imprese, previa istanza presentata alle rispettive P.A. debitrici, possono ottenere la certificazione dei crediti commerciali vantati. I crediti così certificati possono essere:

• ceduti a banche o intermediari finanziari abilitati;
• compensati con somme dovute a seguito di iscrizione a ruolo di cartelle esattoriali;
• compensati con somme dovute in base agli “istituti definitori della pretesa tributaria e deflativi del contenzioso tributario”;
• utilizzati per ottenere il rilascio del DURC anche a fronte di oneri non ancora versati.
   

A partire dal 1° luglio 2014, il sistema ha assunto la funzione di piattaforma per il monitoraggio dei debiti commerciali della P.A.:

• tutte le fatture elettroniche (che sono trasmesse tramite il sistema di interscambio, SDI) sono automaticamente acquisite dal sistema PCC, mentre i documenti equivalenti a fattura, come le note emesse da soggetti non titolari di partita IVA (che non transitano per lo SDI), e le fatture emesse prima del 1° luglio 2014 devono essere comunicate dai creditori o dalle P.A.;
• le P.A. hanno l’obbligo di tracciare sulla piattaforma le operazioni di contabilizzazione e pagamento e di comunicare la scadenza di ciascuna fattura.

Il sistema PCC assolve ai seguenti compiti:

• tiene traccia delle fatture inviate e ricevute (sia cartacee che elettroniche);
• monitora lo stato dei debiti commerciali delle P.A. (liquidato, scaduto, sospeso, ceduto, compensato, pagato, ecc.), con livello di dettaglio fino alla singola fattura;
• fornisce alle P.A. che non ne dispongono il servizio di “registro fatture” previsto dalla legge;
• permette di comunicare e certificare i debiti scaduti, con livello di dettaglio fino alla singola fattura;
• tiene traccia di tutte le operazioni di smobilizzo dei crediti previste (anticipazioni e cessioni verso gli intermediari finanziari, compensazioni con cartelle esattoriali emesse dagli agenti della riscossione e con somme dovute all’Agenzia delle Entrate attraverso F24 on-line);
• consente agli enti previdenziali di verificare la disponibilità dei crediti certificati ai fini dell’emissione del DURC.

I principali benefici sono:

• per i creditori: possibilità di verificare on-line lo stato di avanzamento dei crediti vantati verso ciascun debitore;
• per le P.A.: possibilità di controllare in tempo reale lo stato dei propri debiti distinto per scadenza e per creditore (anche in caso di cessione, successione ereditaria, operazioni societarie, ecc.);
• per il MEF: possibilità di monitorare in modo continuo la formazione e l’estinzione dei debiti commerciali di tutte le P.A.
   

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Decreto DURC

• DM 13 marzo 2013 – Rilascio del Documento Unico di Regolarità Contributiva (PDF, 90 KB)

Pagamento debiti PA

• Circolare del 27 giugno 2017, n. 24 - Monitoraggio delle procedure e dei tempi di pagamento dei debiti commerciali delle Amministrazioni centrali e periferiche dello Stato
• Decreto Ministeriale dell’11 marzo 2015 – Modifiche ed integrazioni al decreto 27 giugno 2014, recante strumenti per favorire la cessione dei crediti certificati ai sensi dell’articolo 37 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89
• Circolare RGS del 13 aprile 2015, n. 15 – Attività di riscontro – vigilanza sull’osservanza delle disposizioni dirette ad accelerare il pagamento dei debiti commerciali delle pubbliche amministrazioni
• Decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 15 luglio 2014, n. 59700, ai sensi dell’articolo 32, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89
• Decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 15 luglio 2014 concernente modalità e tempistica di certificazione e raccolta dei dati relativi ai pagamenti effettuati dalle pubbliche amministrazioni con le risorse trasferite dalle Regioni a seguito dell’estinzione dei debiti elencati nei piani di pagamento regionali, di cui all’art.2, comma 6 bis, del decreto legge 8 aprile 2013, n.35
• Decreto ministeriale 27 giugno 2014, in attuazione dell’art. 37, comma 4, del decreto – legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89. Strumenti per favorire la cessione dei crediti certificati
• Circolare n. 22 del 7 luglio 2014 – Monitoraggio delle esigenze di spazi finanziari, nell'ambito del patto di stabilità interno, degli enti locali e delle regioni per estinguere i debiti di parte capitale certi liquidi ed esigibili al 31 dicembre 2013
• Circolare del 25 giugno 2014 n. 21 – Piattaforma per la certificazione dei crediti. Modalità di trasmissione dei dati. Regole tecniche per la comunicazione dei dati riferiti a fatture (o richieste equivalenti di pagamento). Art. 27 decreto legge 24 aprile 2014 n. 66, convertito con modificazioni dalla legge 23 giugno 2014, n. 89
• D.L. 24 Aprile 2014, n. 66 – Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale
  (le norme sul pagamento dei debiti sono contenute negli artt. dal 27 al 45)
• Decreto Legge del 28 giugno 2013, n. 76 – Primi interventi urgenti per la promozione dell'occupazione, in particolare giovanile, della coesione sociale, nonché in materia di Imposta sul valore aggiunto (IVA) e altre misure finanziarie urgenti (estratto)
• Decreto Legge dell’8 aprile 2013, n. 35 – Pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione
• Circolare del 28 giugno 2013, n. 30 – Decreto legge 8 aprile 2013, n.35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n.64. Modalità applicative della comunicazione di cui all’articolo 7, comma 4 nonché delle disposizioni introdotte in fase di conversione in legge
• Circolare del 6 giugno 2013, n. 27 – Pagamento dei debiti delle Amministrazioni dello Stato. Ulteriori indicazioni per la predisposizione dei piani di rientro
• Circolare del 24 aprile 2013, n. 19 – Prime indicazioni operative alle regioni e alle Province autonome di Trento e Bolzano e agli enti locali in materia di accreditamento alla piattaforma elettronica e di ricognizione dei debiti del Servizio sanitario nazionale
• Circolare del 12 aprile 2013, n. 18 – Pagamento dei debiti delle Amministrazioni dello Stato
• Circolare del 10 aprile 2013, n. 17 – Prime indicazioni operative alle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato in materia di accreditamento alla piattaforma elettronica e di ricognizione dei debiti

Decreto certificazione Stato

• Modifiche al Decreto Certificazione dei crediti delle imprese da parte dello Stato (PDF, 90 KB)
• DM 22 maggio 2012 – Certificazione dei crediti delle imprese da parte dello Stato (PDF, 95 KB)
• Allegato 1 Stato: Il modulo richiesto non è più disponibile poiché, a partire dall’entrata in esercizio della Piattaforma dei Crediti Commerciali, le istanze devono essere presentate utilizzando in via esclusiva il sistema predetto, raggiungibile al link: http://crediticommerciali.rgs.mef.gov.it
• Allegato 1 bis Stato (PDF, 828 KB)
• Allegato 2 Stato (PDF, 764 KB)
• Allegato 2 bis Stato (PDF, 765 KB)
• Allegato 3 Stato (PDF, 584 KB)
• Allegato 4 Stato (PDF, 794 KB)
• Circolare del 27 Novembre 2012 n. 35
   

Decreto certificazione Regioni

• Modifiche al Decreto Certificazione dei crediti delle imprese da parte delle regioni, degli enti locali e del Servizio Sanitario Nazionale (PDF, 166 KB)
• DM 25 giugno 2012 – Certificazione dei crediti delle imprese da parte delle regioni, degli enti locali e del Servizio Sanitario Nazionale (PDF, 102 KB)
• Allegato 1 Regioni: Il modulo richiesto non è più disponibile poiché, a partire dall’entrata in esercizio della Piattaforma dei Crediti Commerciali, le istanze devono essere presentate utilizzando in via esclusiva il sistema predetto, raggiungibile al link: http://crediticommerciali.rgs.mef.gov.it
• Allegato 1 bis Regioni (PDF, 826 KB)
• Allegato 2 Regioni (PDF, 765 KB)
• Allegato 2 bis Regioni (PDF, 766 KB)
• Allegato 3 Regioni (PDF, 835 KB)
• Allegato 4 Regioni (PDF, 793 KB)
• Circolare del 27 Novembre 2012 n. 36
   

Decreti compensazione crediti debiti

• Decreto Ministeriale 15 luglio 2016 – Compensazione dei debiti fiscali con i crediti per spese, diritti e onorari spettanti agli avvocati ammessi al patrocinio a spese dello Stato
• Compensazione di crediti con somme dovute in base agli istituti definitori della pretesa tributaria e deflativi del contenzioso tributario (PDF, 224 KB)
• Decreto compensazione crediti debiti Stato (PDF, 104 KB)
• Decreto compensazione crediti debiti Regioni (PDF, 79 KB)

Pagamento crediti commerciali – estinzione con titoli di Stato

• Pagamento crediti commerciali – estinzione con titoli di Stato (PDF, 168 KB)
• Circolare del 21 giugno 2012, n. 23
   

Piattaforma dei Crediti Commerciali (decreti ministeriali del 22 maggio 2012 e del 25 giugno 2012)

• La piattaforma è disponibile collegandosi all’indirizzo
  http://crediticommerciali.rgs.mef.gov.it

Convenzione MEF – ABI per l'accesso alla liquidità per le imprese creditrici delle pubbliche amministrazioni

• Convenzione MEF–ABI (PDF, 352 KB)

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