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Source : SOLE24ORE 

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Category :ECONOMIA E POL. INTERNA 

Author :CARABINI ORAZIO RASSEGNA FLASH 

Abstract: La Finanziaria 2007 INTERVISTA AL MINISTRO DELL'ECONOMIA Malessere. 
«La questione settentrionale c'è: Sindacati- «Sono stati più abili nel gestire 
da noi una prima risposta, ma non basta» il marketing sui risultati raggiunti» 
«L'impresa al centro della manovra» Padoa-Schioppa: grossi benefici dal taglio 
al cuneo e non era una scelta scontata di Grazio Cara bini Una "questione 
settentrionale" esiste, ammette Tommaso Padoa-Schioppa, ma la "sua" Legge 
finanziaria non contribuisce certo a inasprirìai anzi. E in questa intervista al 
Sole-24 Ore il ministro dell'Economia, un po' sorpreso per le critiche piovute 
sul Governo dal mondo imprenditoriale, ribadisce che il Governo ha compiuto un 
grande sforzo per migliorare la competitivita delle imprese attraverso la 
riduzione del cuneo fiscale. Ministro, la Legge Finanziaria ha fatto riesplodere 
la "questione settentrionale". Perché? Il malessere del Nord ha radici lontane 
che contano più della Legge finanziaria. Le sue origini vanno ricercate molto 
indietro nei tempo. Il successo politico della Lega Nord, che risale a 20 anni 
fa, è esso stesso un effetto, non una causa; l'incubazione di quel successo è 
cominciata 30, forse 40 anni fa. Evidentemente le cause non sono state rimosse. 
Quali sono secondo lei? Ne vedo due: l'inefficienza dello Stato e i modesti 
risultati delle politiche meri-dionalistiche. In una parte importante del Nord 
prevale ia tradizione municipalistica, soprattutto nel lombardo-veneto, La gente 
percepisce lo Stato come pesante, inefficiente, fortemente meridionaliz-zaCo. La 
carriera nel settore pubblico non attira i giovani, se si eccettuano la 
magistratura e l'università: io stesso quando decisi, dopo essermi laureato alla 
Bocconi, di entrare al servizio dello Stato ero guardato da amici e conoscenti 
come uno stravagante. C'è un senso di estraneità allo Stato: il funzionario 
pubblico non proviene dallo stesso ambito regionale, parla con un accento 
diverso. Quanto alle politiche per il Sud, esse non hanno prodotto risultati 
soddisfacenti. E il Nord, che ha speso per finanziarle, ha l'impressione che i 
suoi soldi siano stati spesi male. È duHcile non essere d'accordo... È vero, 
entrambi sono motivi validi e condivisibili di questo retroterra psicologico. 
Che finisce perproiettare tutte le responsabilità su Roma e sulla classe 
politica. Comprese quelle per Tangentopoli in cui le imprese, in gran parte del 
Nord, avevano le loro responsabilità. Quello che non è condivisibile, e giudico 
pericoloso, è la tendenza a trasformare il disagio in una forma di dissociazione 
dall'assunzione di responsabilità e dall'impegno nella cosa pubblica. Eppure il 
Nord ha avuto i suoi "messia" al Governo. Periodicamente il Nord sembra ricono-
scersi in figure che vengono a Roma per far funzionare le cose. Eppure la 
questione set- Anche Romano Prodi e Tommaso Padoa-Schioppa hanno l'accento del 
Nord... Sì, e io che mi sono formato a Milano e a Trieste, e sono andato a 
vivere a Roma quando avevo 30 anni, condivido le ragioni di insoddisfazione. Ma 
non condivido igiu-dizi e i comportamenti che vengono assunti di conseguenza. n 
Nord si aspettava di più dalla Legge finanziaria che lei ha firmato. Soprattutto 
nella riforma dell'apparato pubblico. Anche io speravo di fare di più. Noi 
abbiamo fatto meno di quello che è necessario fare, ma più di quello che è stato 
fatto negli ultimi 25 anni. L'opera di riforma proseguirà. Nella Finanziaria si 
parla molto di Sud. Sì sente molto l'influenza di Sergio D'Antoni... Non direi 
proprio che sui fondi per le infrastnitture o per la ricerca si sia privilegiato 
il Mezzogiorno. È vero invece che Roma, per cinque anni, era stata penalizzata. 
Negli ultimi 15 anni città come Torino e Genova sono state capaci di promuovere 
la loro rinascita con l'aiuto di finanziamenti pubblici importanti, promuovendo 
grandi iniziative di interesse nazionale. Mi auguro che Milano sappia fare lo 
stesso. Le imprese non sono soddisfatte. E le imprese sono soprattutto nel Nord.
Nella Finanziaria c'è un grappolo di provvedimenti che interessa un settore, 
quello delle imprese, fortemente radicato nel Nord: riduzione del cuneo fiscale 
e contributivo, destinazione del Tfr ma anche le norme contro l'evasione e 
l'elusione. Perché le mette insieme? Perché è sull'intero grappolo che forse si 
è formato il giudizio. Le misure sul cuneo fanno delle imprese il settore 
piùbenefìcia-to da questa manovra. Dalle reazioni sembra quasi che fosse 
scontato. Ed è ingiusto, perché sì è compiuto un enorme sforzo per trovare quasi 
6 miliardi quest'anno (9 dall'anno prossimo) da destinare a questo scopo - tra 
sgravi per le aziende e per i dipendenti - in un momento in cui tutta la 
tensione era concentrata sulla riduzione del deficit e c'è un grande bisogno di 
fondi per le infrastnitture e le università. Prima della Finanziaria, io mi 
chiedevo se valesse la pena. Adesso, viste le reazioni, che cosa dovrei pensare? 
Che non è così importante? Non capisco perché questa misura nonven-ga 
valorizzata nei commenti. Forse perché con il Tfr il Governo ha recuperato 
quanto ha stanziato per Ucitn^o. Non è vero: non confondiamo quasi 3 miliardi 
dati al conto economico delle imprese quest'anno - che diventeranno più di 5, 
tanti che interessano lo stato patrimoniale. Eppoi il flusso annuo del Tfr 
sarebbe comunque potuto andare ai fondi pensione per la previdenza 
complementare. Le imprese devono organizzare con le banche la transizione da una 
fonte di finanziamento a un'altra. Hanno nove mesi per farlo e possono stipulare 
accordi e convenzioni con le banche per accompagnare la transizione, U credito 
bancario costa più del Tfr. Lo riconosco, è più costoso; ma si facciano bene i 
conti. Le imprese hanno avuto il 3% di riduzione del costo del lavoro grazie 
alle misure sul cuneo. La sostituzione del Tfr con il credito bancario di fatto 
non creerà maggiori oneri, in quanto alle imprese spetteranno le compensazioni 
fiscali e contributive già previste per la parte di Tfr che i dipendenti 
destineranno ai fondi pensione integrativi. Eppure sento soprattutto lamentele. 
E che cosa c'entra la lotta all'evasione con la riduzione del cuneo? Nulla, ma 
può darsi che lo scontento nasca anche da qui, dalla sensazione che questa sia 
lavoltabuonaper sanare la piaga antica dell'evasione fiscale. Le misure ci sono 
e crediamo che siano efficaci. Ora, nel mondo dellapiccola impresa, così come in 
quello delle medie e grandi aziende, c'è chi fa il suo dovere di contribuente e 
chi non lo fa. Per me è fondamentale un concetto: sono soprattutto gli 
anticorpi, non le medicine, a tenerci in salute.Ealloral'ampiaplateadel-le 
piccole imprese che è in regola col fìsco deve partecipare alla battaglia perché 
tutti siano m regola. Così la competizione sarà ad armi pari, perché chi evade 
viola la concorrenza e danneggia gli altri imprenditori. Vuole che denuncino gli 
evasori? Non funziona. No, si tratta di contribuire a creare un clima di 
opinione ostile all'evasione. Per questo ho parlato del settimo comandamento. È 
necessaria una mobilitazione morale per sostenere chi non ruba, come in altre 
regioni è necessaria la mobilitazione della società per combattere la 
criminalità organizzata. Forse le tendenze di fondo mettono in ombra gli aspetti 
positivi della Finanziaria. Le grandi riforme che si attendevano non ci sono. 
Soprattutto sull'apparato dello Stato. La Finanziaria, checché se ne dica, 
contiene rilevanti novità; dalia struttura del bilancio alla flessibilità della 
spesa dei ministeri, dallo snellimento delle reti sul territorio all'efficienza 
della scuola, dalla restituzione di caserme al demanio a risparmi nel settore 
agroalimetare. Noi spostiamo verso impieghi produttivi e programmi sociali molta 
della spesa pubblica che era utilizzata per l'autogestióne degli apparati. 
Magari fra quattro mesi se ne accorgeranno anche i critici, così come alcuni 
pochi mesi fa criticavano il Dpefe oggi dicono: «Quello sì che era buono». Trovo 
infondatala critica che questa Finanziaria non abbia fatto nulla nel campo della 
spesa. Ammetto però che è solo l'inizio. Il Nord continuerà a pagare di più 
anche attraverso Regioni, Province e A tutti abbiamo proposto uno scambio: più 
autonomia nella spesa e nelle leve di entrata, ma una partecipazione impegnativa 
alla manovra. È avvenuto un passaggio importante, dalla finanza decentrata al 
federalismo. Dovrebbe piacere ai federalisti nostrani. Ministro, tirando le 
somme, sono contenti solo i sindacati e Rifondazione. Come mai? I sindacati 
sanno fare bene il loro marketing su quanto hanno ottenuto da questa 
Finanziaria. Lo sanno fare meglio delle imprese. E non è che il Governo abbia 
consultato il sindacato più del mondo delle imprese. 10 stesso divenni ministro 
avendo più con-suetudine con gli imprenditori che coni sindacalisti. Forse il 
pacchetto perle imprese non è stato confezionato bene con quella sorpresa 
inalesulTfr... Non si può ridurre tutto a marketing, bisogna guardare alla 
sostanza. Capisco che in un mondo di moda e profumi, la solidità della macchina 
utensile e la qualità del prodotto industriale possono contare poco e che la 
produzione si possa confondere con 11 marketing. Ma è una visione miope 
dell'economia, che condanna a fare errori chi ne è vittima.. Che ne sarà del 
patto sociale tra i produttori? Fin qui abbiamo lavorato per mettere a posto i 
conti pubblici. Adesso ci metteremo al lavoro sul patto perla crescita. E il 
contributo del settore pubblico sarà fortissimo, PMI «Alle piccole aziende che 
non evadono dico: aiutateci nella battaglia per far pagare le tasse a tutti» 
NORD «Temo che lo scontento nasca dalla sensazione che stavolta facciamo sul 
serio la lotta all'evasione» BUROCRAZIA «Spostiamo verso impieghi produttivi e 
programmi sodali la spesa usata dagli apparati per amministrarsi l'autogestione» 
Le norme «ulte liquidazioni » II Tfr è salario differito. L'azienda accantona 
ogni anno una quota (6,91%) delta retribuzione che è chiamata a versare 
stdipendentenetmomentoincuiegn cambia lavoroovain pensione. ItTfr rende at 
lavoratore (e costa atl'azienda) I'1,5% più il 75% dell'innazione. a Le norme 
sulla previdenza integrativa approvate nella precedente legislatura prevedono 
cheil lavoratore possa destinare HflussoannuodelTfr.opartediesso.ai fondi 
pensione percostruirsi una seconda pensione ottre a quella pubblica. Lo stock 
accumulato finora resta comunque alle aziende. ^ le novità in Finanziaria < La 
Finanziaria prevede cheil50%del flussoannuo non destinato ai fondi pensione 
debba esseni versato in un nuovo fondo dell'Inps. Le risorse così ottenute (ci 
rca6 miliardi nel2007chesi ridurrebbero a 5 una volta sottratti i Tfr da erogare 
e le misure compensative per le imprese) sarebbero utilizzate per finanziare la 
spesa pubblica. 
Reference date: 05/10/06 05/10/06 09.04