Ministero dell'Economia e delle Finanze

Garantire la salute come bene comune globale e rafforzare la preparazione alle pandemie
La comunità internazionale dovrebbe rinnovare i propri sforzi finché la pandemia non sarà debellata. In un pianeta interconnesso come il nostro, la salute pubblica dovrebbe essere intesa come un bene comune globale. La Presidenza italiana ha perseguito questo principio e promosso investimenti adeguati e l'accesso universale alla salute. I Ministri delle Finanze hanno rafforzato la cooperazione con i Ministri della Sanità, al fine di rafforzare la resilienza, l'inclusione e la capacità di risposta dei sistemi sanitari.
Al di là della lotta contro questa pandemia, uno degli obiettivi è stato quello di rendere le generazioni future meglio preparate a fronteggiare shock simili. La Presidenza italiana ha intrapreso azioni collettive per migliorare la preparazione e la risposta alle pandemie.

Promuovere un ambiente internazionale favorevole agli investimenti e alla crescita
Offrire una risposta globale coordinata è fondamentale per una ripresa rapida ed equilibrata. Adeguati investimenti nei sistemi sanitari in grado di fornire un accesso universale ai servizi sanitari sono fondamentali per superare l'attuale crisi e rafforzare la resilienza economica e la crescita a lungo termine. Guardando al futuro, la Presidenza italiana ha sempre tenuto presente che la crisi è scoppiata in un contesto di crescita globale e di produttività in declino. Il cambiamento tecnologico comporta anche nuove sfide per l'inclusione sociale, la coesione regionale e l'uguaglianza. Fare in modo che nessuno rimanga indietro sulla strada verso società più digitali e innovative sarà una priorità fondamentale. Gli investimenti nelle innovazioni digitali e verdi sono stati considerati come strumenti che si rafforzano a vicenda, con il potenziale di innescare un processo virtuoso per stimolare l'economia globale, creare posti di lavoro e generare risparmi a lungo termine.
Gli investimenti in infrastrutture di qualità svolgono un ruolo fondamentale per stimolare la ripresa economica e porre le basi per una crescita sostenibile e inclusiva. Questa crisi ha dimostrato fino a che punto sistemi infrastrutturali affidabili e di alta qualità sono fondamentali per rispondere a shock inaspettati e per fornire servizi di qualità a tutta la popolazione. Ciò vale per il settore sanitario (compreso l'accesso all'acqua e alle strutture igienico-sanitarie), nonché per le telecomunicazioni, la connettività digitale e la logistica. La Presidenza italiana ha promosso le infrastrutture - comprese quelle digitali - come strumento per favorire l'inclusione sociale, ridurre le disparità geografiche e migliorare la sostenibilità ambientale. Gli investimenti in infrastrutture non dovrebbero essere limitati a nuovi progetti su larga scala. Sono state quindi incoraggiate le buone pratiche a livello locale e, allo stesso modo, considerate altamente prioritarie la manutenzione e l'ottimizzazione delle risorse esistenti.

Mantenere la stabilità finanziaria globale e migliorare l’inclusione finanziaria
Il successo della ripresa dipende anche dalla capacità del sistema finanziario globale di assicurare il finanziamento dell'economia reale, gestendo al tempo stesso elevati rischi per la stabilità finanziaria. La Presidenza italiana è partita dalla risposta coordinata messa in atto nel 2020 per promuovere una fluida transizione verso il mondo post-Covid-19 e sviluppare una comprensione condivisa su come garantire la crescita e la stabilità finanziaria nel più lungo termine. In particolare, è stata data priorità alle iniziative volte a rielaborare le lezioni apprese dallo shock pandemico, con l'obiettivo di un eventuale adeguamento delle regole e degli standard finanziari globali, coordinando le attività preparatorie per l'uscita dalle misure di sostegno d'emergenza e rafforzando la resilienza dell'intermediazione finanziaria non bancaria. È stata data priorità ad altre importanti iniziative, tra cui rinnovati sforzi per contrastare il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo, il rafforzamento della sicurezza informatica nel settore finanziario e la successiva analisi delle sfide normative, di vigilanza e di supervisione sollevate dagli accordi GSC (global stablecoins) e dalle restanti problematiche in materia di stabilità finanziaria. La Presidenza italiana ha intensificato le iniziative per migliorare la resilienza del sistema finanziario nel suo complesso, in particolare contro i rischi per la stabilità finanziaria legati al clima, anche garantendo una migliore qualità dei dati e una maggiore comparabilità delle informazioni finanziarie relative al clima.
Il Covid-19 ha contribuito a far luce sulle opportunità e sulle sfide legate alla diffusione dei servizi finanziari digitalizzati. Il ruolo crescente della digitalizzazione, accelerato dalla pandemia, offre le potenzialità per migliorare l'accesso finanziario per le categorie svantaggiate e vulnerabili e per le piccole e medie imprese, ma potrebbe essere fonte di esclusione per alcuni settori, a causa della mancanza di infrastrutture digitali e/o di competenze digitali. La Presidenza italiana ha individuato due principali aree di intervento. La prima riguarda la "sensibilizzazione" digitale e finanziaria, necessaria per ridurre il divario tra le fasce più deboli della popolazione e le imprese più vulnerabili. La seconda riguarda la creazione di un quadro normativo e di vigilanza "inclusivo", che garantisca una migliore tutela dei clienti contro i rischi derivanti da un maggiore uso dei mezzi digitali.

Sostenere le economie vulnerabili e rafforzare il sistema finanziario internazionale
La crisi causata dal Covid-19 ha messo a dura prova il fabbisogno di finanziamento delle economie più vulnerabili e rischia di compromettere le prospettive di sviluppo, dopo un decennio di progressi nella riduzione della povertà, anche nei Paesi africani. La comunità internazionale ha avviato diverse iniziative per rispondere alle immediate esigenze di liquidità e alle difficoltà della bilancia dei pagamenti dei Paesi più vulnerabili. Tuttavia, questi sforzi non sempre bastano a creare uno spazio di manovra sufficiente a far fronte alla crisi e a garantire la sostenibilità del debito per i soggetti più indebitati. In questo contesto, la nuova assegnazione di Diritti Speciali di Prelievo su larga scala ha contribuito ad aumentare le riserve globali e a sostenere i Paesi con difficoltà valutarie. La Presidenza italiana ha puntato a favorire inoltre un graduale passaggio dalla concessione di liquidità d'emergenza per far fronte al fabbisogno di finanziamento di lungo periodo dei Paesi a basso reddito, perseguendo al contempo gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile. Il solo finanziamento, tuttavia, non basta a risolvere tutti i problemi. È importante che l'impatto e il coordinamento della comunità dei donatori, in particolare delle Banche Multilaterali di Sviluppo, sia massimizzato per aiutare i Paesi a basso reddito a sfruttare al meglio le risorse che ricevono. All’interno di questo contesto, il G20, insieme al Club di Parigi, sostiene il Common Framework per il trattamento del debito oltre la DSSI quale soluzione strutturale per i paesi a basso reddito con livelli di indebitamento non sostenibili.
La Presidenza italiana ha rinnovato inoltre gli sforzi profusi al fine di favorire la resilienza del sistema monetario internazionale. In prospettiva, anche lo sviluppo tecnologico e digitale sarà destinato a rimodellare il sistema monetario internazionale. Il G20 ha promosso una riflessione sul potenziale impatto macrofinanziario dell'uso transfrontaliero delle valute digitali e sulle implicazioni per le valute di riserva.

Rendere il sistema fiscale internazionale più equo e trasparente
Un sistema internazionale di imposizione fiscale più equo e sostenibile è la chiave per promuovere un clima di fiducia a livello globale. Le aspettative riposte sui membri del G20 erano alte per una intesa su regole internazionali in grado di creare un sistema fiscale più efficiente e sicuro e di sostenere una ripresa inclusiva e sostenibile. La Presidenza italiana si è adoperata per rispondere a tali aspettative e ha raggiunto un accordo globale sulla fiscalità dell'economia digitale e sulla definizione di una tassazione minima effettiva globale, sulla base del lavoro già svolto dall'OCSE. Inoltre, è stata data continuità ad altri filoni di lavoro in materia di tassazione internazionale. Il monitoraggio dell'effettiva attuazione delle misure antielusione, in particolare degli standard minimi sull'"Erosione della base imponibile e il profit shifting" concordati da più di 135 Paesi, si è rivelata fondamentale per bloccare le strategie che sfruttano le lacune e gli squilibri delle norme fiscali per evitare di pagare le tasse. La lotta all'evasione fiscale ha rappresento un'altra priorità fondamentale. Nell'ambito della trasparenza fiscale, la Presidenza italiana ha sostenuto l'estensione dello scambio automatico di informazioni ai criptoasset e, potenzialmente, agli asset non finanziari. Infine, i responsabili politici globali non possono ignorare le potenzialità del sistema fiscale nel sostenere la transizione verde. L'Italia ha promosso un dibattito sul ruolo della fiscalità nella tutela dell'ambiente, nella promozione di un uso più efficiente delle fonti energetiche, nella riduzione dell'inquinamento e, in ultima analisi, nel sostegno ad una crescita più sostenibile.

Salvaguardare il nostro pianeta, migliorando le condizioni di vita per tutti
Un'ambiziosa Agenda Verde è stata al centro della Presidenza italiana del G20. L'Italia ritiene che gli impegni internazionali per affrontare il cambiamento climatico e il degrado ambientale non possano più essere rinviati. La nostra Presidenza ha promosso la transizione equa verso economie moderne, efficienti dal punto di vista delle risorse e competitive, anche in linea con il percorso stabilito a livello europeo con il European Green Deal. Si è trattato di una priorità trasversale a tutte le attività del Finance Track, spaziando dall'inclusione dei rischi ambientali nelle analisi dei rischi macroeconomici, all'impatto degli investimenti verdi sulla produttività, alle potenzialità delle soluzioni basate sulla natura applicate alle infrastrutture. La Presidenza italiana ha inoltre stimolato il dibattito e portato avanti alcuni temi delicati ma cruciali, come la finanza sostenibile e la fiscalità ambientale.