Roma, 27 maggio 2005
CIPE: riunione del 27 maggio 2005
Il Ministero dell'Economia e delle Finanze comunica che il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE) si è riunito oggi a Palazzo Chigi ed ha assegnato, complessivamente, risorse per circa 9,9 miliardi di euro.
La maggior parte delle risorse, pari a 9,48 miliardi di euro, riguarda il Fondo Aree Sottoutilizzate (FAS) di cui il Comitato, riunitosi inizialmente sotto la presidenza del Presidente del Consiglio dei Ministri, Silvio Berlusconi, ha approvato le ripartizioni. In particolare, su proposta del Ministro dell'Economia e delle Finanze, il Comitato ha assegnato al FAS risorse aggiuntive per 8,144 miliardi di euro per il quadriennio 2005-2008, cui vanno sommate le disponibilità derivanti dal minor utilizzo di alcuni strumenti del Fondo, valutabili in circa 1,336 miliardi. Le risorse sono ripartite garantendo l'usuale riparto 85 e 15 per cento fra Mezzogiorno e Centro-Nord.
Tolti gli Accantonamenti (circa 800 milioni di euro), le risorse agli Incentivi sono così ripartite:
- 1,5 miliardi di euro per il rifinanziamento dei crediti di imposta;
- 846 milioni per l'intensificazione dei benefici dell'IRAP di vantaggio;
- 355 milioni per interessi passivi del Fondo rotativo per il sostegno delle imprese;
- 200 milioni per il programma di attrazione degli investimenti esteri;
- 460 milioni per gli incentivi all'autoimprenditorialità e all'autoimpiego;
- 100 milioni per i contratti-pilota di filiera e di distretto agroalimentare;
- 80 milioni pei i Pacchetti Integrati di Agevolazione (PIA) che beneficiano del cofinanziamento comunitario;
- 50 milioni per il credito d'imposta per gli investimenti pubblicitari;
- 30 milioni di euro per coprire la sospensione, fino al 31 dicembre di quest'anno, del versamento dei contributi previdenziali e assistenziali da parte di imprese.
Passando agli Investimenti pubblici in infrastrutture materiali e immateriali le risorse vanno:
- per 4,370 miliardi di euro al rifinanziamento di investimenti ex lege n. 208/1998. Al netto di 20 milioni di euro preliminarmente destinati ai territori del Molise colpiti dagli eventi sismici del 2002, l'importo è assegnato per l'80% (3,48 miliardi) alle Regioni per la realizzazione di programmi di investimento pubblico da attuare prevalentemente attraverso Accordi di programma quadro. Il restante 20% (870 milioni) è destinato alle Amministrazioni centrali per il finanziamento di interventi nei settori della ricerca e della società dell'informazione (400 milioni), di progetti pilota o innovativi in altri settori e di azioni di sistema. In particolare, sono destinati a finanziare la prima fase del programma Tetra, presentato dal Ministero dell'Interno, 220 milioni di euro ai quali se ne sommano altri 40 (derivanti dalla realizzazione del programma per l'accelerazione della spesa) per le necessità relative all'area interessata dai Giochi olimpici invernali;
- per 790 milioni di euro alla realizzazione del programma per l'accelerazione della spesa in conto capitale. In particolare, 637,5 milioni sono destinati alle aree del Mezzogiorno per il finanziamento di progetti inclusi nel Programma infrastrutture strategiche (PIS). Alle aree sottoutilizzate del Centro-Nord vanno, invece, 112,5 milioni, impiegati per finanziare, d'intesa tra lo Stato e le Regioni, progetti infrastrutturali prioritari.
Nella seconda parte della riunione il CIPE, presieduto dal Ministro dell'Economia e delle Finanze, Domenico Siniscalco, e su sua proposta, ha espresso parere favorevole sul Contratto di programma ANAS 2003-2005, il primo stipulato dalla società sotto forma di SpA. Per la viabilità ordinaria sono previsti interventi per 9,2 miliardi circa, di cui 7,7 a carico di ANAS. Il 53% degli interventi è destinato al Sud. Per il settore autostradale, l'importo complessivo degli interventi da realizzare nel periodo è di circa 12,5 miliardi e riguarda sia opere già inserite nei piani finanziari delle concessionarie, sia opere nuove. Il Contratto prevede trasferimenti da parte dello Stato esclusivamente in funzione delle prestazioni rese da ANAS, fissando corrispettivi e modalità di prestazione, nonché penali da applicare in caso di mancata rispondenza ai requisiti previsti.
Il CIPE, inoltre, ha approvato:
- su proposta del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti una serie di interventi relativi al Programma Grandi Opere, quali: l'adeguamento a sezione autostradale del raccordo Villesse-Gorizia tra l'A4 e il confine di Stato; il progetto preliminare del raddoppio della tratta Giampilieri-Fiumefreddo sulla linea ferroviaria Messina-Catania; il progetto preliminare delle opere relative al nodo di interscambio tra la linea metropolitana e il trasporto su gomma in relazione al nuovo polo fieristico di Milano; il progetto preliminare del collegamento ferroviario dell'aeroporto Marco Polo di Venezia con la linea ferroviaria Mestre-Trieste; il potenziamento della tratta Rho-Gallarate della linea ferroviaria Rho - Arona; il finanziamento per la realizzazione dell'allaccio all'autostrada Roma - Civitavecchia (A12) della rete viaria dell'interporto di Fiumicino; il progetto definitivo dell'Interporto di Battipaglia; il progetto preliminare per il raddoppio della linea ferroviaria tra Spoleto e Terni lungo la direttrice Orte - Falconara; il finanziamento del sistema di trasporto rapido di massa per Parma; il finanziamento del sistema di trasporto urbano rapido costiero Rimini Fiera - Cattolica. Agli interventi per Fiumicino, Parma e Rimini, sono stati assegnati complessivamente 235 milioni a valere sulla Legge Obiettivo;
- su proposta del Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio, il programma, previsto dalla Legge 350/2003, finalizzato a garantire il coordinamento nella realizzazione delle opere del settore idrico;
- su proposta del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali, cinque Contratti di Filiera (37 milioni) che riguardano: l'"Alta Qualità", l'ortofrutta, la filiera pataticola, la florovivaistica e la produzione, lavorazione e commercializzazione di alimenti vegetali surgelati;
- su proposta del Ministro delle Attività Produttive, due contratti di programma (77 milioni): Equipolymers, che riguarda la ristrutturazione di impianti chimici di Ottana nell'ambito dell'accordo di programma sui Poli chimici della Sardegna; Sicilia Golf Resort, volto ad incentivare il turismo golfistico;
- su proposta del Ministro della Salute, la ripartizione tra le Regioni, le assegnazioni e gli accantonamenti per finalità particolari delle risorse individuate nell'ultima Finanziaria (88 miliardi di euro) per il fabbisogno del SSN per il 2005; inoltre sono stati approvati riparti per finalità particolari a carico del Fondo del 2003 e del 2004 (1,3 miliardi di euro);
- su proposta del Ministro dell'Economia e delle Finanze, i criteri e le procedure per l'ammissione al Fondo destinato alle anticipazioni agli Enti locali che superano il limite di spesa fissato dal Patto di Stabilità interno.